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2008年,省委、省政府决定在全省范围内开展技术服务提高年活动,为了确保此项工作顺利开展并取得实效,我县紧紧围绕全省《技术服务提高年活动实施方案》和州人口委的安排部署,以开展优质服务为着力点,以加快县乡服务所建设为突破口,以深入实施技术服务项目为载体,进一步加大培训和宣传教育力度,全县技术服务提高年活动取得实质性进展。现就活动进展情况作以简要汇报:
一、基本情况:我县辖3镇13乡、141个行政村。截止2008年6月底,全县总人口为147547人,其中农业人口142047人。目前,全县有县级计划生育服务站1个,乡级计划生育服务所16个。县计划生育服务站现有人员18名,其中副高1名,中级职称3人,持有执业助理以上资质人员10人,员级4人。大专文化程度10人,中专8人;16个乡镇计生服务所现有技术服务人员63人,其中持有执业助理医师资质的16名,执业助理护师资质的15名,大专文化程度42人,中专21人。村计划生育专职副主任141人,自管小组长844人。
二、所做的主要工作
一、高度重视,精心指导。我县把技术服务提高年活动作为不断提升全县计划生育技术服务工作水平和巩固省级优质服务县成果的难得契机。在年初召开的全县工作会议上对此项工作进行了全面扎实的安排部署,并对照《全省技术服务提高活动方案》,以高起点定位、高标准要求、高质量服务的原则,将各项指标具体量化后纳入工作目标管理责任书内容实行严格考核。同时成立了由县政府副县长任组长的“临潭县技术服务提高年活动”工作领导小组,制定了切合实际、操作性强的实施方案。自年初以来,县上先后四次就各乡镇、各计生成员单位技术服务提高年活动进展情况从硬件建设、项目实施、技术服务等方面进行了专项督查,随时解决工作中存在的困难和问题,有力地推动了全县技术服务提高年活动的深入开展。
二、加强基础设施建设,推进标准化建设进程。为了推进乡镇服务所标准化建设进程,县委、县政府在加快国债项目建设的同时,想方设法多渠道筹措资金,在原有基础上对13个乡镇服务所进行重建和扩建。2005年,县上自筹资金18万元,新建了石门乡计生服务所,建筑面积304平方米;2008年5月下旬,建筑面积为597.14平方米、规格为三层砖混结构的新城镇服务所动工修建。该项目总投资71.2万元,其中国债资金40万元,自筹31.2万元。冶力关服务所由于地方紧张,在设计时纳入镇政府办公楼一同规划,将一楼整体设计为计划生育服务所,总建筑面积为541.78平方米,共投资64.6万元,其中投入国债资金30万元,自筹34.6万元,目前已完成主体工程,正在粉刷装修阶段。其余13个乡镇服务所通过扩建,建筑面积均在200至310平方米之间。全县建筑面积在300平方米以上的乡镇将达到6个,到年底标准化服务所建设将达到90%。
三、计划生育技术服务机构形象规范建设进程不断加快。6月上旬,县人口委为县服务站和16个乡镇服务所定做了统一的标识牌。同时,进一步建立建全了县乡服务站所科室管理制度和服务管理制度,统一了县乡服务站所人员服饰、胸牌、床单被套等标识,设置了服务站政务公开宣传栏及各项手术收费标准公示栏。
四、全面启动了以一级预防为主的出生缺陷干预工作。通过进一步宣传教育及咨询服务,截至2008年4月30日,全县站累计发放斯利安511份,占当年已出生人数(半年出生1083人)的42.10﹪。6月初,县人口委又积极协调县妇幼保健站,在全面培训的基础上,将实施下一轮的叶酸发放工作,预计到年底,全县出生缺陷干预人数将占出生人数的50%以上。
五、生殖健康教育拓展项目深入推进。我县在抓好去年7个项目乡(镇)项目开展后续工作的同时,2008年又确定城关、流顺、三岔、洮滨、王旗、石门、冶力关、八角等8个乡镇实施生殖健康教育拓展项目。在项目实施中,县乡均成立了项目工作领导小组,制定了《临潭县生殖健康教育拓展项目规划书和实施方案》,并专门编印《女性保健》宣传册2600份,《临潭县人口与计划生育法律法规汇编》和《临潭县计划生育优先优惠政策明白卡》各3.5万份,定制生殖健康教育洗涤盆2600个,并已全部分发到项目实施村,确保育龄妇女人均一分(个)。同时筹措资金2万元,向项目实施村的育龄妇女发放生殖保健药品。从6月下旬开始,县服务站利用一个月时间深入各项目村开展育龄妇女生殖健康教育工作,并对各乡镇项目进展情况进行全面的督查指导,截止7月3日已完成冶力关、羊沙、新城、店子、三岔等五个乡镇的督查指导工作。期间,为广大育龄妇女耐心细致的宣传、讲解了妇女常见的RTI、出生缺陷、艾滋病等预防科普知识,开展妇女病普查465人(次),免费治疗(药品价值/5元/人)425人。目前,此项工作仍在进行当中。
六、加强技术服务,推进医疗改革,提高群众满意度。一是在加强计划生育常规性技术服务的同时,按照《全省技术服务提高年活动实施方案》,深入开展了育龄妇女到期节育药具普查及更换工作,通过调查摸底、思想动员、精心指导,各乡镇服务所已对放置5年以上IUD妇女做了认真普查登记,并积极对到期节育器及时实施更换。二是结合全县计划生育服务站所运行机制改革,在进一步加强县乡服务站所基础设施建设的基础上,经过县人口委积极协调,今年16个乡镇计划生育服务所获得医疗机构执业许可证,占全县乡镇服务所总数的100%。同时县计划生育服务站和已经设立规范化药房的新城镇、冶力关镇计划生育服务所被纳入新型农村合作医疗定点机构,为农民群众尽可能多地提供看病取药的方便。
七、加快科技信息化建设,推进网络办公和宣传优势。为了推进全县计划生育服务站所科技信息化建设,我县开通了县、乡内部办公局域网和“临潭县人口与计划生育门户网站”。全县16个乡(镇)100%接通了宽带互联网。建立和完善了网站内部管理和信息收集采编制度,组建了办公自动化、育龄妇女信息管理和网上群众需求信息采集系统,初步实现了全县范围内的网上查询、网上信息交流;建立了人口与育龄妇女信息数据库,已婚育龄妇女人口和生殖健康信息全部完成微机录入,WIS数据库信息录入率达到100%,准确率达到99%,信息月更新率达到100%。同时,与县电信局签订协议,建立了临潭县人口系统OA自动化办公平台,极大地提高了工作效率;与全省最大的门户网站——“每日甘肃网”签定宣传合同,用户不但能在每日甘肃网上了解我县人口计生工作动态,也可通过该网站进入临潭县人口计生门户网站,进一步拓展了我县人口计生工作网上宣传的广度和深度。
八、加强队伍建设,增强工作活力。一是积极开展岗位大练兵活动。于第一季度组织了全县专干和大夫参加的业务知识考试,在全面检验基层计生干部业务素质和能力的同时,有力促进了了全县计生干部学习业务知识的积极性。二是于12月下旬面向社会公开招聘了16名服务所大夫,充实了乡镇服务所的力量。三是进一步贯彻落实“双推优”政策精神,对7个乡镇的计划生育办公室主任在全县范围内进行了公开招考。四是针对全县13个乡(镇)服务所缺少执业助理医(护)师的问题,县政府党组专门召开会议,决定从卫生系统抽调13名充实到各乡镇计生服务所,使每个乡镇服务所人员达到4名以上;县站技术人员达到18名,其中副高职称1名,中级职称3名,达到了省级优质服务县的要求。四是筹措资金3万元,于6月上旬举办了全县计划生育技术服务人员业务培训班,围绕技术服务提高年各项内容,对全县服务所大夫和各乡镇卫生院部分大夫约130多人进行了一次全面培训。五是认真落实技术服务人员逐级培训、进修机制。县服务站选派2名技术人员到上级医疗机构进修一个月,下派3名业务骨干前往有关技术力量薄弱的乡(镇)进行带教培训、业务指导。各乡镇服务所大夫也分期分批到县服务站或县级医院接受为期2个月以上的培训,进一步提高全县计划生育服务人员的业务水平。
九、认真组织“回头看”活动,探索建设长效机制。六月下旬,我县成立专项督查组,利用半个月时间,对各乡镇按照《全省计划生育服务提高年活动实施方案》中的新标准,对县计生服务站和16个乡所在服务设施建设、设备配备、技术服务等方面的工作进行了一次全面督查,并针对存在的不足,提出了具体的整改措施,为全县不断巩固省级计划生育优质服务县成果,确保“回头看”活动取得实效奠定了基础。
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